В Госфинуслуг закончилась плановая проверка Счетной палаты. Чисто государственный регулятор небанковского финансового рынка существует уже восемь лет, однако ее нормативное, организационное и материально-финансовое обеспечение является недостаточным, сообщается в выводе коллегии Счетной палаты Украины, которое цитирует «Интерфакс-Украина».
Соответственно сообщению, Госфинуслуг не имеет должного влияния на поднадзорные ей финансовые рынки, и почему комиссия в 2008-2010 годах не обеспечила полного и эффективного выполнения предусмотренных действующим законодательством основных задач и функций.
«В частности, Госфинуслуг не разработала стратегии развития и решение системных вопросов функционирования рынков финансовых услуг в Украине, не довела до логического завершения в установленные сроки ни одной из трех концепций, направленных на урегулирование деятельности и развития отдельных сегментов рынка небанковских финансовых услуг», — говорится в сообщении со ссылкой на вывод коллегии Счетной палаты по итогам аудита эффективности выполнения задач и функций Госфинуслуг и расходования бюджетных средств на их реализацию.
Ровно установили аудиторы, активность Госфинуслуг в нормотворческой и контрольной деятельности имеет динамику к снижению. В частности, число контрольных мероприятий существенно уменьшилось, зато численность обращений к Госфинуслуг по проблемным вопросам, в том числе и повторных, возрастает в разы, значит, они по существу не решаются.
Будто следствие, негативные тенденции на рынке небанковских финансовых учреждений, углубились во момент финансового кризиса, в полной мере не устранены, и они негативно влияют на степень доверия населения к этому рынку услуг, какой практически остановился в своем развитии. В частности, число субъектов этого рынка за 2008-2010 годы уменьшилась на 13%.
Уменьшился и размер их активов, а объемы невыполненных финансовых обязательств, напротив, растут.
Главной проблемой формирования и совершенствования нормативно-правового поля регулирования небанковского финансового сектора, по мнению Счетной палаты, является отсутствие адекватного системного реагирования на те негативные процессы, которые стали следствием влияния финансового кризиса, в то эпоха чисто мировое сообщество направляет свою политику на реформирование системы регулирования и надзора за финансовым сектором с целью повышения его эффективности и активно предлагает создание мегарегуляторов, объединяющие в себе регулирование банковских и небанковских учреждений.
Аудитом также установлено, что Госфинуслуг не обеспечила планирование показателей своей профессиональной деятельности в соответствии с базовым перечня результативных показателей и требований нормативно-правовых актов относительно полноты и объективности определения критериев оценки своей деятельности.
Кроме того, утверждение результативных показателей в паспортах бюджетных программ и отчетов об их выполнении в еще более суженном спектре создало предпосылки для сужения сферы ответственности комиссии за реальное состояние регулирования ею рынков небанковских финансовых услуг.
Коллегия Счетной палаты выразила обеспокоенность позицией правительства и Минфина, которые длительное пора не решают спрос надлежащего финансового и материально-технического обеспечения деятельности Госфинуслуг.
Что сообщалось, в середине ноября 2010 года Генеральная прокуратура Украины выявила нарушения в деятельности Госфинуслуг. В ходе проверки было выявлено, в частности, что имели пункт нарушения сотрудниками Госфинуслуг законодательства при ведении государственного реестра и выдачи лицензий субъектам хозяйствования на исполнение отдельных видов хозяйственной деятельности.
Шеренга финучреждений внесены в этот реестр на основании документов, которые не соответствовали регистрационным условиям. Имели пункт также случаи незаконного исключения комиссией из госреестра обособленных подразделений финансовых учреждений и выдачи лицензии на основании документов, которые не соответствовали лицензионным условиям.
http://forinsurer.com/news/11/01/26/24269